本周宏觀數(shù)據(jù)整理

7月18日至7月17日，美元指數(shù)下跌0.89%，美元兌人民幣匯率下跌0.18%。美國(guó)一年期十年期及三十年期國(guó)債收益率均呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)。黃金期貨價(jià)格下跌0.16%。比特幣下跌1.82%。以太幣上漲3.28%。大宗商品中紐約原油、玉米期貨及大豆期貨價(jià)格均呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)。

信息來源：英為財(cái)情、新浪財(cái)經(jīng)等

每周宏觀大事件整理

【12月18日海南自貿(mào)港封關(guān)！“零關(guān)稅”商品比例74%、“一線”口岸8個(gè)】

7月23日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，關(guān)于海南自由貿(mào)易港封關(guān)的具體時(shí)間，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。

封關(guān)不是封島，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。王昌林強(qiáng)調(diào)，封關(guān)后，海南與國(guó)際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現(xiàn)在一樣，不需要額外辦理證件。

封關(guān)是指，將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。王昌林指出，“一線”放開，就是將海南自貿(mào)港與我國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間作為“一線”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對(duì)“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通。結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施，具體可以概括為“四個(gè)更加”：

一是實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。   

二是實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施。在“一線”進(jìn)口方向，對(duì)全國(guó)現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。

三是實(shí)施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對(duì)外開放口岸作為“一線”口岸，對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行海口新海港、海口南港等10個(gè)“二線口岸”，對(duì)進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。

四是實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對(duì)外開放口岸作為“一線”口岸，對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行海口新海港、海口南港等10個(gè)“二線口岸”，對(duì)進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。。

【科技部定調(diào)自動(dòng)駕駛：必須尊重生命、可控風(fēng)險(xiǎn)，不能虛假宣傳！】

7月23日，科技部官網(wǎng)公布《駕駛自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），意在防范技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品應(yīng)用過程中的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)該領(lǐng)域健康發(fā)展。

這份由國(guó)家科技倫理委員會(huì)人工智能倫理分委員會(huì)組織編寫的文件，遵循以人為本、增進(jìn)福祉，安全優(yōu)先、尊重生命，公平公正、避免偏見，知情保障、信息公開的基本原則。其中特別強(qiáng)調(diào)，在面對(duì)不可避免的交通事故或極端行車環(huán)境時(shí)，應(yīng)確保駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)能高度尊重生命，積極尋求有效應(yīng)對(duì)方法最大限度降低對(duì)人的傷害；與駕駛自動(dòng)化技術(shù)相關(guān)的算法、模型等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被清晰記錄、隨時(shí)可查。

《指引》明確，駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)設(shè)計(jì)完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)制，確保相關(guān)責(zé)任主體能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)并控制風(fēng)險(xiǎn)，將潛在威脅降至合理可控的范圍內(nèi)。同時(shí)，駕駛自動(dòng)化技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)全生命周期隱私保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格遵循知情同意、最小必要、去標(biāo)識(shí)化等原則。

《指引》還對(duì)不同類型駕駛自動(dòng)化技術(shù)明確了相應(yīng)的倫理規(guī)范要求。具體而言：

先進(jìn)駕駛輔助階段是指2級(jí)及以下的駕駛自動(dòng)化，其責(zé)任主體通常是人類駕駛員；

有限制階段的自動(dòng)駕駛包括3級(jí)和4級(jí)駕駛自動(dòng)化，責(zé)任主體因具體運(yùn)行場(chǎng)景而異，用戶和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)都可能成為責(zé)任主體；

無限制階段的自動(dòng)駕駛為5級(jí)的駕駛自動(dòng)化，除非特殊情況下有用戶主動(dòng)介入操作，否則，無限制階段自動(dòng)駕駛的責(zé)任主體以自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為主。當(dāng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)作為責(zé)任主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等向相關(guān)自然人主體或法人主體清晰追責(zé)。

《指引》還強(qiáng)調(diào)，在發(fā)布重大研究成果時(shí)，相關(guān)主體應(yīng)堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得編造、傳播與駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)際功能和效果不相符的虛假信息。

此外，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等過程中，相關(guān)主體應(yīng)向社會(huì)公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動(dòng)化產(chǎn)品的功能分級(jí)、使用條件、使用方式等注意事項(xiàng)，及時(shí)澄清和糾正可能導(dǎo)致公眾對(duì)駕駛自動(dòng)化技術(shù)產(chǎn)生誤解的誤導(dǎo)性信息。

信息來源：國(guó)家發(fā)改委、科技部、華爾街見聞